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《县人民政府关于促进民营经济健康发展的若干意见》政策解读

来源:葡京app官方下载 发布日期:2019-08-19 字体:【


一、起草背景

2018年11月1日,习近平总书记主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话,提出要毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展,支持民营企业发展并走向更加广阔舞台。之后,省、市相继出台了支持和促进民营经济发展的系列政策措施,扶持力度之大前所未有。然而,我县民营经济仍然发展不足,企业规模普遍偏小,经济实力较弱,技术水平偏低,高端人才缺乏,竞争力不强,传统产业比重过高,转型升级压力较大。

为深入贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,落实省、市关于促进民营经济发展的决策部署,推动我县民营经济高质量发展,在深入听取民营企业心声、广泛征求各相关单位意见的基础上,我局以县委、县政府名义代拟了《中共葡京app官方下载委 县人民政府关于促进民营经济健康发展的若干意见》。

二、起草依据

1.《财政部 税务总局关于创业投资企业和天使投资个人有关税收政策的通知》(财税〔2018〕55号)

2.《财政部 税务总局 科技部关于提高研究开发费用税前加计扣除比例的通知》(财税〔2018〕99号)

3.《财政部 税务总局 科技部 教育部关于科技企业孵化器 大学科技园和众创空间税收政策的通知》(财税〔2018〕120号)

4.《财政部 税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》(财税〔2019〕13号)

5.《省委办公厅 省政府办公厅关于成立省促进民营经济发展工作领导小组的通知》(鄂办文〔2017〕69号)

6.《中共湖北省委 湖北省人民政府关于大力支持民营经济持续健康发展的若干意见》(鄂发〔2018〕33号)

7.《省人民政府办公厅关于压缩企业开办时间的实施意见》(鄂政办发〔2018〕43号)

8.《省人民政府办公厅关于印发贯彻落实中共湖北省委 湖北省人民政府大力支持民营经济持续健康发展若干意见的任务清单及配套具体实施措施的通知》(鄂政办发〔2018〕81号)

9.《省人民政府办公厅关于印发湖北省降低社会保险费率综合实施方案的通知》(鄂政办发〔2019〕33号)

10.《省人民政府办公厅关于印发湖北省促进道路货运行业健康稳定发展实施方案的通知》(鄂政办发〔2018〕44号)

11.《省人民政府办公厅关于印发湖北省企业减负降本政策(2019年)的通知》(鄂政办发〔2019〕39号)

12.《关于减征增值税小规模纳税人相关税费的通知》(鄂财税发〔2019〕2号)

13.《市委办公室 市政府办公室关于成立市促进民营经济发展工作领导小组办公室的通知》(咸办发电〔2018〕16号)

14.《市人民政府关于加大扶持力度促进民营经济发展的实施意见》(咸政发〔2018〕13号)

15.《市人民政府关于加快科技创新体系建设的实施意见》(咸政规〔2018〕8号)

16.《县人民政府关于印发促进外贸发展实施办法的通知》(嘉政发〔2014〕1号)

17.《县人民政府办公室关于印发加强招商引资工作实施办法的通知》(嘉政办发〔2017〕33号)

18.《县人民政府办公室关于印发葡京app官方下载工业投资项目建设实行“零审批”实施方案(试行)的通知》(嘉政办发〔2018〕1号)

三、主要内容

《意见》总体框架为七个方面31条,提出了一系列“真金白银”的政策措施。

一是降低企业经营成本。根据今年6月份省政府出台的《湖北省企业减负降本政策》,制定了降低企业税费成本、用地成本、用工成本、服务成本、物流成本的具体政策措施。

二是破解民营企业融资难融资贵问题。解决融资困难问题是民营企业最关心的问题。我们鼓励担保公司等金融机构为我县生产经营正常、市场前景好、资金周转暂时出现困难的民营企业还贷续贷和资金过桥提供短期垫资服务。创新提出建立信贷投放奖励机制,对银行支持我县制造业的贷款进行奖励,解决不敢贷、不愿贷的问题,支持实体经济发展。

三是强化要素支撑。对民营企业用电、用气给予扶持。鼓励企业引进人才,积极帮助企业高管解决子女入学问题。

四是推进民营企业高质量发展。鼓励民营企业通过技术改造、科技创新转型升级,支持民营企业扩大开放、发展电子商务。对“进规入限”的企业予以扶持,促进民营经济提档升级。

五是优化营商环境。深化放管服改革,进一步优化审批流程,压缩审批时间。搭建政企沟通平台,促进政企良性互动。

六是激发企业家创业热情。开展清理拖欠民营企业账款行动,按时清零拖欠企业账款,保护企业合法权益。全县有关重要会议安排优秀民营企业家列席,赋予民营企业家更多参政议政机会。

七是着力强化组织保障。成立县促进民营经济健康发展工作领导小组,负责全县民营经济健康发展的综合协调、指导和服务工作。设立县非公有制企业投诉服务中心,畅通诉求渠道。每年对有关部门至少开展一次落实民营经济健康发展政策情况督查,强化督办。

 


相关文件:县人民政府关于促进民营经济健康发展的若干意见
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